各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、綜合行政執(zhí)法局，廳安委會(huì)各成員單位：

今年6月是第21個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，主題是“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”，6月16日為全國(guó)安全宣傳咨詢?nèi)?。按照《江西省安委?huì)關(guān)于開(kāi)展2022年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》（贛安辦字〔2022〕59號(hào)）要求，為組織開(kāi)展好2022年全省住建領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，強(qiáng)化以人為本理念，圍繞第21個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，貫徹落實(shí)活動(dòng)要求，創(chuàng)新形式、廣泛發(fā)動(dòng)，以線上線下相結(jié)合方式，全面開(kāi)展我省住建領(lǐng)域2022年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，推進(jìn)城市建設(shè)、建筑施工安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和房屋市政工程安全生產(chǎn)治理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)、普及安全知識(shí)、培育安全文化、提升安全素質(zhì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍，凝聚全省住建領(lǐng)域“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故、保安全”的強(qiáng)大合力，全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)內(nèi)容

2022年全省住建領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，于6月在全省范圍內(nèi)全面開(kāi)展，各地要采取多種形式啟動(dòng)本地區(qū)、本領(lǐng)域、本單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

 （一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)工作。開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)“人人學(xué)”活動(dòng)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，集中學(xué)習(xí)《生命重于泰山》電視專題片，通過(guò)專題研討、集中宣講、線上線下培訓(xùn)等多種形式，推動(dòng)向縣（市、區(qū)）黨政組織和企事業(yè)單位延伸，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)安全發(fā)展的工作實(shí)效。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施、省五十條具體舉措和安全生產(chǎn)文件規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)其中的重要意義、突出特點(diǎn)、部署要求等，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)防范“大家談”活動(dòng)，推動(dòng)黨政“一把手”帶頭講安全、企業(yè)第一責(zé)任人專題講安全、一線工作者互動(dòng)講安全，突出責(zé)任落實(shí)、源頭治理、督查檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、打非治違，推動(dòng)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施、省五十條舉措和安全生產(chǎn)文件規(guī)定落地落實(shí)，全力抓好安全防范工作，堅(jiān)決穩(wěn)控安全形勢(shì)，為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

（二）大力宣傳貫徹安全生產(chǎn)法，推動(dòng)“第一責(zé)任人”守法履責(zé)。廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)法主題宣傳活動(dòng)，督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人自覺(jué)把安全放在第一位，貫穿工作全過(guò)程各方面，切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的職責(zé)，帶頭尊法、學(xué)法、守法，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“一報(bào)告、雙簽字”制度，深化“雙百示范”工程建設(shè)，掌握房屋市政工程重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，確保企業(yè)安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”，主動(dòng)研判風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患，報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，積極參加“第一責(zé)任人安全倡議書”活動(dòng)。對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的實(shí)行“一案多查”、開(kāi)展“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的典型案例，將加大以案普法曝光力度，形成輿論聲勢(shì)。

（三）組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練和安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全技能。各地、各有關(guān)單位要根據(jù)本領(lǐng)域特點(diǎn)和潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織開(kāi)展專項(xiàng)、綜合應(yīng)急預(yù)案演練以及聯(lián)合應(yīng)急演練，提高預(yù)防和處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故能力,有針對(duì)性開(kāi)展房屋建筑市政工程預(yù)防高處墜落、坍塌、物體打擊事故應(yīng)急救援演練。要分析評(píng)估應(yīng)急預(yù)案各個(gè)環(huán)節(jié)所存在的不足，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和有效性。要總結(jié)提煉安全技能提升行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，以燃?xì)?、建筑施工等領(lǐng)域從業(yè)人員和特種作業(yè)人員為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核規(guī)范提升行動(dòng)，大力提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能。

（四）營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，組織開(kāi)展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。6月16日前后，各地、各有關(guān)單位要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣、線上線下相結(jié)合的安全宣傳咨詢活動(dòng)。邀請(qǐng)主流媒體、行業(yè)專家等，開(kāi)展“騰訊會(huì)議”、“專家遠(yuǎn)程會(huì)診”、安全風(fēng)險(xiǎn)防范“人人談”等活動(dòng)，積極組織參與全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)辦公室組織開(kāi)展的“新安法知多少”知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，協(xié)調(diào)主流媒體走進(jìn)安全體驗(yàn)場(chǎng)館，引導(dǎo)公眾學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)，提升安全技能，組織開(kāi)展“安全宣傳全屏傳播”，制作安全知識(shí)、公益廣告、海報(bào)、短視頻、提示語(yǔ)音、文創(chuàng)產(chǎn)品等，利用集中活動(dòng)和各傳播載體發(fā)放和集中推送，在全社會(huì)大力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。今年將在贛州市設(shè)立住建領(lǐng)域省級(jí)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)主會(huì)場(chǎng)。

（五）深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范大宣傳大實(shí)踐，開(kāi)展安全宣傳與實(shí)踐“雙五進(jìn)”活動(dòng)。各地、各有關(guān)單位要貫徹落實(shí)省安委辦《關(guān)于在全省開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)防范大宣傳大實(shí)踐活動(dòng)工作方案的通知》要求，組織有關(guān)安全監(jiān)管人員、社區(qū)網(wǎng)格員、安全志愿者等，積極參與“進(jìn)門入戶送安全”“安全志愿者在行動(dòng)”和各類應(yīng)急演練體驗(yàn)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)員工“我為安全做一件事”實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展“農(nóng)村大喇叭——安全之聲”主題宣傳，堅(jiān)持安全宣傳和安全實(shí)踐同步實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)，走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效，共同推進(jìn)安全宣傳與實(shí)踐進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，切實(shí)以文化促安全、以安全促發(fā)展，提升公眾安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（六）組織開(kāi)展安全隱患“隨手拍”活動(dòng)。各地、各有關(guān)單位要堅(jiān)持“人人講安全、人人抓安全、人人保安全”，廣泛開(kāi)展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“隨手拍”、項(xiàng)目部安全行為之星評(píng)選等活動(dòng)。要廣泛發(fā)動(dòng)一線從業(yè)人員和社會(huì)公眾、網(wǎng)民，通過(guò)江西應(yīng)急管理微信公眾號(hào)“隨手拍”小程序，第一時(shí)間上傳報(bào)告身邊風(fēng)險(xiǎn)隱患和非法違法行為，排查安全違法違規(guī)行為，做到防患于未然。對(duì)網(wǎng)民和群眾上傳反映的隱患情況落實(shí)轉(zhuǎn)辦核查、閉環(huán)治理、警示曝光，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主動(dòng)性和自覺(jué)性，推動(dòng)企業(yè)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入排查整治，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（七）組織參與第十七屆“井岡山安全發(fā)展論壇”活動(dòng)。圍繞“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”主題思想，融合安全生產(chǎn)知識(shí)“人人學(xué)”、安全風(fēng)險(xiǎn)防范“人人談”，組織有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專家和安全生產(chǎn)工作者，以推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施、推動(dòng)“第一責(zé)任人”守法履責(zé)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn)，交流研討在安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)防范、事故隱患排查、安全預(yù)防控制、應(yīng)急救援演練等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，并面向全省住建領(lǐng)域開(kāi)展匯智聚力共謀安全發(fā)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，積極組織優(yōu)秀代表參與論壇活動(dòng)，為筑牢安全防線做出積極貢獻(xiàn)。

（八）開(kāi)展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“隱患不排查不化解就是事故”理念，按照《江西省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》，對(duì)照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，深入排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展、安全生產(chǎn)十五條措施和安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)等內(nèi)容情況，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，各地要對(duì)安全生產(chǎn)大檢查廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、持續(xù)深入推進(jìn)、及時(shí)反映工作，要組織發(fā)掘、篩選、宣傳安全生產(chǎn)大檢查的正反典型，讓正面典型成為推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查的示范力量，及時(shí)曝光檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患突出單位和企業(yè)，形成強(qiáng)化震懾警示和教育引導(dǎo)作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、參與安全的良好氛圍。我廳將組成檢查組，適時(shí)對(duì)設(shè)區(qū)市和贛江新區(qū)住建部門以及建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┡潘?、生活污水和垃圾處理等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。

三、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)內(nèi)容

“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”6月啟動(dòng)，12月底前結(jié)束。各地、各有關(guān)單位要緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案“鞏固提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)工作要求，按照城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?、自建房安全排查整治、查處建筑領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包等“打非治違”集中行動(dòng)要求，采取多種形式，開(kāi)展宣傳報(bào)道等活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道排查整治和集中行動(dòng)的工作進(jìn)展、辦法措施等，曝光突出問(wèn)題和重大隱患，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。

 四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳成立“安全生產(chǎn)月”及“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)組委會(huì)，由廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)李洪濤任主任，省城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心主任劉衛(wèi)國(guó)任副主任，廳城市建設(shè)處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、城市管理處、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處、建筑監(jiān)管處、建筑工程消防監(jiān)管處、住房保障處、省城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心、江西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江西建設(shè)工程學(xué)校等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。組委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心質(zhì)量安全技術(shù)處，負(fù)責(zé)指導(dǎo)住建領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”及“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的組織實(shí)施和日常協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由省城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心質(zhì)量安全技術(shù)處處長(zhǎng)吳春月兼任，由相關(guān)處室單位按照職責(zé)分工指導(dǎo)各領(lǐng)域活動(dòng)開(kāi)展。各地和各有關(guān)單位也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)各領(lǐng)域活動(dòng)開(kāi)展。

（二）廣泛動(dòng)員部署。各地要加強(qiáng)活動(dòng)組織實(shí)施，及時(shí)印發(fā)開(kāi)展2022年住建領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知，制定“路線圖”“施工表”，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費(fèi)等保障，推動(dòng)活動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。廳“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)將召開(kāi)視頻會(huì)議，啟動(dòng)我省住建領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)共同參與。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。各地、各有關(guān)單位要緊緊圍繞活動(dòng)主題和重點(diǎn)內(nèi)容，充分發(fā)揮各級(jí)各類網(wǎng)站和媒體平臺(tái)作用，努力形成上下一體，協(xié)同聯(lián)動(dòng)的宣傳合力，打造全媒體、立體化安全生產(chǎn)報(bào)道格局。要拓展社會(huì)面宣傳渠道，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、針對(duì)性實(shí)效性強(qiáng)的活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

（四）確保活動(dòng)實(shí)效。各地、各有關(guān)單位要切實(shí)把“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)與落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施、開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“鞏固提升”和解決當(dāng)前住建領(lǐng)域安全發(fā)展、安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范、安全風(fēng)險(xiǎn)防范大宣傳大實(shí)踐等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)落實(shí)各方面安全生產(chǎn)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，達(dá)到以活動(dòng)促工作、以活動(dòng)保安全的目的。

請(qǐng)各地于6月1日前報(bào)送1名聯(lián)絡(luò)員（見(jiàn)附件1）和活動(dòng)方案，6月份每周報(bào)送不少于三條本周活動(dòng)開(kāi)展的做法、特色項(xiàng)目、重要事項(xiàng)以及視頻、圖片、文字等電子版資料，文件名統(tǒng)一規(guī)定如下為：江西住建+xx(某市)+文件名稱（或播放的新聞）；于7月2日前報(bào)送總結(jié)報(bào)告和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件2），總結(jié)報(bào)告要突出具體實(shí)例和數(shù)據(jù)；通訊地址：南昌市東湖區(qū)省府北一路16號(hào)江西省城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心二樓（郵編：330046）。聯(lián)系人及電話：曾國(guó)強(qiáng)，0791-88503179，郵箱：jxazjd@163.com。

 附件：1.住建領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員反饋表

       2.開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)管理委員會(huì)

                             2022年5月29 日